北京西城区长王少峰2次出庭应诉:倒逼政府的难得机会

编辑:站酷工作室 发布于2018-09-18 12:08

  西城区区长王少峰接受《法制晚报》记者采访摄/记者郭谦

  法制晚报讯(记者 孙慧丽 丁雪 实习生单鸽)两年前,身着白衬衫,拿着一摞文件出现在法庭上、作为被告应诉的西城区区长王少峰,让媒体和原告律师颇感意外。

  区长应诉的是一起因为拆迁引起的政府信息公开案件。事实上,这不是王少峰第一次出庭应诉,在2013年,他还参加了西城区第一起因房屋征收决定被诉的案件。那时,行政负责人出庭应诉还带有倡导性。

  中国延宕着千年“民告官”的传统。但是在现实中,“民告官”却经常面对这样的尴尬与无奈:好不容易把官告上法庭立案后,却又常常陷入“告官不见官”、“只见替政府打官司的律师”、“见官走过场”的怪圈。

  2015年5月1日,新《行政诉讼法》实施并明确规定,“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。”

  新法实施一周年,坐在被告席上的行政机关负责人日益增多,越来越多的老百姓有机会在法庭上直接和领导当面“交锋”。那么,这些行政官员走上法庭前都做了哪些准备,出了法庭后又是否对行政机关的工作有所改进?

  作为两次出庭、行政首长应诉走在北京各区前列的西城区区长王少峰对《法制晚报》记者表示,出庭应诉是对当事人的尊重,如果在法庭上发现政府工作的不足,也是倒逼政府难得的机会,通过应诉也会在实际上促进政府工作的改善。“虽然会提前做大量的准备,但坐在被告的位置上,心里还是忐忑的。”

  谈认识 出庭应诉是倒逼政府难得的机会

  戴着眼镜穿着深蓝色衬衣的王少峰在访谈时,语言平实,不回避要害。

  说到出庭应诉,他亮出个人独到的见解——“这是一个倒逼政府的很难得的机会”,“和我们的市民在法庭上面对面,也是一种交流。通过市民的介绍察觉到政府工作上可能存在的不足,反过来倒逼政府的工作”。

  法制晚报(以下简称“法晚”):2013年和2014年,您分别两次出庭应诉,那时法律还没有规定行政负责人必须出庭应诉。您当时出于什么考虑走上被告席?

  王少峰:首先,是尊重法律,自觉接受司法监督的体现。出庭能进一步加深对法律的理解和尊重,也是对当事人的尊重。当市民认为自己的利益受到不公正的对待,用法律武器来维护自己的权益,作为政府应该给予尊重和支持。

  其次,从政府工作的角度来讲,市民通过多种途径来表达对政府的意见甚至是不满,起诉政府也是一种方式。和我们的市民在法庭上面对面的时候,也是一种交流。在这个过程中,也可以向市民介绍政府政策的初衷和考虑,这是很难得的机会。

  再次,在法庭上,通过原告的陈诉、律师的分析、法官的质询以及最后裁判,让我们反思工作中的不足,从而倒逼政府的工作,这是一个很好的方式。

  此外,我们西城区行政首长出庭应诉的时候,一般都会邀请相关部门的负责人去旁听这个案件。通过旁听,相关部门也会反思自己工作当中还有哪些不足。

  同时,这对我们负责人也是一次深刻的法制教育。

  谈心情 坐在被告席上 心里还是忐忑的

  对于2014年王少峰亲自出庭应诉市民要求信息公开案件,媒体曾评价“区长答辩态度很诚恳”、“专业性很强,不走过场”。

  回忆之前坐在法庭上的经历,有着法学背景的王少峰笑着坦言,坐在被告席的位置上也会对未知的判决结果感到紧张。但如果对案情和项目有着充分的了解和准备,也会给自己带来踏实的感觉。

  法晚:两次坐在被告席上,您能形容一下当时的心情吗。

  王少峰:坐在被告的位置上,首先是紧张。法庭之上,高悬国徽,在法律没有做出评判之前,我们这个行为是不是有可能违法?对于我们的工作,群众到底还有哪些不满意之处?对于这些,心里多少还是没有底的。

  此外,这种心情之外,还包含一些期待。这是两个看似相互矛盾,但是确实真实发生着的心情。期待就是想尽快地了解,原告或者律师想了解我们什么,或者真实的诉求是什么。

  当然,对于一些案子也会有踏实的感觉。紧张可能是一种不自觉的情绪表达,踏实是自己对这个案情和项目的掌握,以及绝大多数老百姓对项目的理解支持。可能某个具体行为存在瑕疵,但这个事我们做的没错,可能缺少的是解释和耐心的前期工作。

  法晚:踏实的感觉也和出庭之前的准备有关吧?一般出庭应诉之前需要做哪些准备,准备多久?